Ekonominis kanapių poveikis Šveicarijoje
Remiantis nauju tyrimu, kanapių metinė apyvarta Šveicarijoje sudaro apie 1 milijardą Šveicarijos frankų (1,03 milijardo JAV dolerių). Šis skaitmuo, paskelbtas Ženevos universiteto pirmadienis apima gamybą, importą ir prekybą šešėlinėje ekonomikoje, taip pat legalią ekonominę veiklą, įskaitant policiją, teisingumą, socialinį darbą ir sveikatos apsaugą.
Pasak mokslininkų, tai atitinka 582 milijonus frankų metinių pajamų iš Šveicarijos pramoginių kanapių rinkos. Be to, kitų kanapių sistemos segmentų tiesioginė ir netiesioginė apyvarta siekia maždaug 425 milijonus Šveicarijos frankų per metus, neatsižvelgiant į bendrą bendrąją pridėtinę vertę, nurodoma tyrime.
Sektoriaus ekonominės veiklos pasekmė užimtumui, susijusi su dabartine sistema, yra apie 4400 etato ekvivalentų. Tyrėjai taip pat modeliavo tris skirtingus scenarijus, kad parodytų galimą alternatyvaus kanapių reguliavimo ekonominį poveikį. Tai leistų pasiekti 200–650 mln. Šveicarijos frankų apyvartą.
Kanapės yra uždraustas narkotikas Šveicarijoje. Kanapių produktai leidžiami tik tuo atveju, jei juose yra mažiau nei 1 % veikliosios medžiagos THC. Tačiau net ir šiuo atveju reikia laikytis tam tikrų taisyklių.
Nuo 2021 m. gegužės mėn. leidžiami bandomieji moksliniai pramoginių kanapių bandymai, gavus vyriausybės sutikimą. A ankstesnis tyrimas 2020 m. paskelbė grupė organizacijų, įskaitant Priklausomybės Šveicariją, apskaičiavo, kad vietinė kanapių rinka gali siekti 500 mln. Šveicarijos frankų (515 mln. USD).
UNIGE ir konsultacinės įmonės EBP atliktas tyrimas atskleidžia, kad visa Šveicarijos kanapių rinka sukuria milijardo frankų metinę apyvartą. Į šią sumą įeina ne tik gamyba, importas ir prekyba šešėlinėje ekonomikoje, bet ir legali veikla, tokia kaip policija, teisingumas, socialinis darbas ir sveikatos apsauga. Ženevos universiteto atliktas tyrimas išsamiai išnagrinėjo dabartinės reguliavimo formos ekonominį poveikį ir tai, kad alternatyvūs reguliavimai gali pakeisti status quo.
Pirmą kartą kanapės buvo uždraustos Šveicarijoje 1951 m. Po septyniasdešimties metų pasaulis pasikeitė ir daugelis šalių abejoja, ar draudimas yra geriausia politika viešiesiems interesams tenkinti. Šveicarija šį klausimą svarsto jau dešimtmečius ir ne kartą buvo bandoma keisti reglamentų formą tiek griežtesne, tiek lankstesnė linkme, kol kas nesėkmingai. Federalinis visuomenės sveikatos biuras (OFSP), bendradarbiaudamas su Ženevos, Bazelio miesto ir Berno bei Ciuricho miestais, finansavo tyrimą, kuris į šią diskusiją įneša naujos informacijos ekonominiu požiūriu.
Daugelis pramonės šakų yra paveiktos kanapių
Kasmet Šveicarijoje suvartojama apie 56 tonos kanapių (marihuanos ir dervos). Tai atitinka kiek daugiau nei 750 000 sąnarių per dieną. Remiantis šia paklausa, metinės Šveicarijos pramoginių kanapių rinkos pajamos yra 582 mln. CHF (neįskaitant importo, numatomos 432 mln. CHF). Be to, tiesioginė kitų kanapių sistemos segmentų apyvarta siekia 14 mln. CHF (teisėsaugos), 9 mln. CHF (teismų praktikos), 34 mln. CHF (policijos) ir 22 mln. CHF (sveikatos priežiūros). Jei įtraukiamas netiesioginis poveikis dėl tarpinių sąnaudų ir gaunamų pajamų, bendras poveikis (tiesioginis ir netiesioginis) sudaro 843 mln. CHF rinkos segmentui, 44 mln. CHF sveikatos priežiūrai, 71 mln. CHF policijai, 18 mln. CHF teismų praktikai. ir 23 mln. Šveicarijos frankų teisėsaugai.
Bendroji pridėtinė vertė, palyginama su automobilių ir jų dalių gamyba:
Apskaičiuota, kad bendra bendroji pridėtinė vertė (BPV) sudaro 673 mln. CHF, iš kurių 428 mln. CHF yra tiesioginis poveikis, o 245 mln. CHF – netiesioginis poveikis. Tiesioginė kanapių sistemos sukuriama pridėtinė vertė atitinka maždaug 0,06 % Šveicarijos BVP arba maždaug pusę Apenzell Inerrhoden kantono ekonomikos. Artimiausios pramonės šakos Šveicarijoje, turinčios panašią pridėtinę vertę, yra vandens tiekimas, kuris yra šiek tiek mažesnis - 0,04%, arba automobilių ir automobilių dalių gamyba, kuri yra šiek tiek didesnė - 0,08%.
Bendras su kanapių sistema susijusios ekonominės veiklos poveikis užimtumui siekia maždaug 4400 etato ekvivalentų. Pažymėtina, kad šis skaičius panašus į Šveicarijos draudimo nuo nelaimingų atsitikimų (SUVA), kuriame Šveicarijoje dirba apie 4200 žmonių, darbo vietų skaičių.
Ar kanapės turėtų būti legalizuotos ateityje?
Tyrimas taip pat rodo, kad ekonominis poveikis vidutiniu laikotarpiu pasikeistų, jei būtų taikomos kitos reguliavimo formos. Norėdami tai įrodyti, buvo modeliuojami skirtingi reguliavimo scenarijai. Vartojimo ir laikymo asmeniniam naudojimui legalizavimas kartu su nekomercinės gamybos legalizavimu („Cannabis Social Club“ scenarijus) sumažintų bendrą kanapių sistemos apyvartą iki 650 mln. CHF. Nereguliuojama privati rinka („Laisvosios rinkos“ scenarijus) dar labiau sumažintų apyvartą iki 200 mln. CHF, o griežtai reguliuojamos privačios organizacijos scenarijus sudarytų maždaug 275 mln. CHF.
Dalis šio apyvartos sumažėjimo nukreipiama į mokestines pajamas. Nors status quo be legalios rinkos ir be jokių konkrečių produktų apmokestinimo formų generuoja apie 25 mln. CHF mokesčių pajamų, „Cannabis Social Club“ scenarijus gautų apie 166 mln. CHF, o „didelio reguliavimo“ scenarijus (apmokestinimas) remiantis svoriu ir verte, panašiai kaip ir tabako), gautų 464 mln. CHF, o „Laisvosios rinkos“ scenarijus (tik PVM) – 11 mln.
Būtinas pagrindas teisėkūros procesui paspartinti
Adrianas Gschwendas, FOPH politikos ir įgyvendinimo vadovas, priduria: „Šis tyrimas atliktas tinkamu laiku, nes Nacionalinės asamblėjos Socialinių ir sveikatos reikalų komitetas neseniai pasiūlė įstatymą dėl kanapių legalizavimo. Rezultatai rodo, kad mums reikia gerai reguliuojamos rinkos, kuri užtikrintų vaikų ir paauglių apsaugą, taip pat sveikatos apsaugos priemones, kad būtų nutraukta neteisėta kanapių rinka.
Dr Sandro Cattacin, Ženevos universiteto Sociologijos katedros profesorius, pateikia rezultatą į kontekstą: „Kai dešimtajame dešimtmetyje buvo išrašytas heroinas, lemiamas veiksnys buvo žmonių kančios, kurios sukėlė visuomenės pasipiktinimą ir diskusiją dėl sprendimo. dramos. Vėlesni vertinimai leido stabilizuoti šį politikos metodą. Kanapių politikai aktualūs tie patys elementai, net jei kančios nebuvo matomos ilgą laiką. Tik pastaruoju metu viešoje diskusijoje pradėta kreipti dėmesį į draudimo sukeliamas kančias. Šis tyrimas nenagrinėja konkrečiai kančios ir neparodo, koks reguliavimas yra moraliai priimtinesnis. Atvirkščiai, jame pateikiama labai reikalinga ir sveikintina informacija apie dabartinių ir alternatyvių reguliavimo scenarijų ekonominį poveikį, o tai kanapių reguliavimo teisėkūros procesui suteiks naujos kokybės.
